各大口，社区（街道）、镇团（工）委，各学校团组织：
为深入贯彻落实《关于加强新形势下普陀区基层党建带团建工作的实施意见》（普委组〔2014〕32号），进一步加强我区团员发展、教育和管理工作，深入推进“服务型”团组织建设和团员队伍建设，根据《团章》的有关规定，结合我区共青团工作实际，现提出如下要求：
一、新团员发展
1、把握基本原则。在团员发展中要严格按照《团章》规定，要积极地、有计划地发展团员，坚持“加强培养、坚持标准、规范程序、保证质量”的原则，严防“关门主义”、“全员入团”、“突击入团”等不良倾向。其中，在中学生中发展团员要认真落实团中央、教育部相关文件要求，严格控制初中毕业班和高中毕业班团员占学生的比例（具体比例以上级团委近期下发文件为准）。
2、严格发展流程。新团员发展要经过符合《团章》入团条件的个人向基层团支部提交入团申请报告，开展入团积极分子培养、教育、考察，指定入团介绍人，召开支部团员大会讨论、表决，报送上级团委审批，组织新团员入团宣誓等程序。
3、规范材料填写。新团员发展要做好入团志愿书填写归档。入团志愿书是青年入团的登记和审批表，各级团组织要指导入团申请人认真、忠实地填写，入团志愿、支部大会决议、上级团委审批时间要如实填写、合乎程序。凡经基层团的委员会（或授权的团的基层总支部委员会）审批同意后，将入团志愿书归入其人事或学籍档案。
二、团员教育
1、明确目标内容。加强团员经常性教育要进一步增强团员的政治意识、组织意识和模范意识，重点做好中国特色社会主义理论、党的基本路线、社会主义核心价值观、社会主义民主和法制以及团的基本知识教育。
2、丰富教育形式。各级团组织要善于运用学习培训、主题教育、实践活动、典型示范等传统形式。同时也要体现时代特色、与时俱进，采用团员青年喜闻乐见的形式，加强思想教育和引领。
3、完善组织生活。团的组织生活是团内政治生活的重要组成部分，包括思想政治教育为主的各种学习，开展批评与自我批评和民主决策团内重要事务等内容。组织团员过好团的组织生活，是共青团组织先进性和严密性的重要体现，各基层团支部必须把严格团的组织生活作为一项重要工作，建立和健全团的组织生活制度，不断提高团的组织生活质量。
三、团员管理
1、团员证管理。团员证为证明团员身份的唯一合法证件，各级团组织要认真填写团员证各项内容、按照要求编码（见附件1）、报团区委审核后加盖团员证专用钢印方有效，团员证应妥善保管，如遗失，应及时补办。新办理团员证由各团组织先安排专人将新入团员基本信息录入“团组织管理系统”凭加盖团组织公章的《XX年度新发展团员花名册》（见附件2）到团区委统一办理。团员证补办，由所在团组织受理补办申请（姓名、性别、民族、籍贯、出生年月、身份证号、入团时间、入团地点和单位、补办原因、本人签字），经查实无误后，团组织安排专人凭团加盖团组织公章的《补办团员证汇总表》（附件3）到团区委办理，手续不全，将不予办理。
2、年度团籍注册。年度团籍注册是对团员团籍的连续认定。凡能够参加团内活动、按时缴纳团费的团员，都应予注册。主要做好团员教育评议、超龄团员离团、年度团内基本信息统计等。注册时间一般为上一年度第四季度至本年度第一季度。注册完成后，及时删除团组织关系转出、离团的团员信息、补录新入团团员信息，更新团员花名册，填写基层信息统计表（见附件4），上报至团区委以及“团组织管理系统”
3、组织关系转接。团员凭团员证转接组织关系的。团员在工作、学习单位或居住地区变更时，须持团员证及时转接组织关系。转出接收团员组织关系，应在团员证“组织关系转接”栏内填写团员转出、转入组织关系时间，注明团费收缴情况，并加盖团组织公章。团员凭团员证转接组织关系时，其团员档案(入团志愿书)可根据不同情况随之转移或由原团组织保存。其中，各学校要重点做好毕业未升学或就业学生的组织关系转接工作，指导团员将本人的团组织关系转到户籍所在地的社区（街道）、镇团（工）委，参加居住地社区（街道）、镇团（工）委或居民区团支部活动。若没有正当理由，超过半年未转接组织关系的，应按自行脱团处理。
四、工作要求
1、统一认识。全区各基层团组织要从思想认识上高度重视，加强团员发展、教育和管理工作，是共青团基本职能之一，是一项政治任务，是提高“团的吸引力和凝聚力”、扩大“团的工作有效覆盖面”的基本保证。
2、落实责任。全区各基层团组织要严格按照《团章》以及相关规定，把握原则、规范程序、一级抓一级，层层抓落实，从严做好团员发展、教育和管理工作，夯实我区共青团工作基础。
3、纳入考核。全区各级基层团组织要认真学习本《通知》规定有关内容，以上各项工作将作为各级团组织年度工作“考核定级”和“争红创特”的重要指标。
附件：1、普陀区团员证编码规则
2、
年度团员发展花名册
3、团员证补办登记表
4、
年度团组织基本情况统计表
5、各区属团组织年统系统登录用户名
2015年3月9日